นโยบายการบริหารงาน

1. นโยบายเร่งด่วนที่จะดำเนินการในปีแรก การพัฒนาเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยา นับตั้งแต่เกิดเหตุสถานการณ์มหาอุทกภัย ในปี พ.ศ. 2554 อันนำความเสียหายสูญเสียในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนซึ่งคณะผู้บริหารเทศบาล ถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วนที่จะสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชน การเปลี่ยนแปลงการบริหารการแก้ไขปัญหาอุทกภัย สร้างแนวป้องกันน้ำท่วมอย่างบูรณาการ การแก้ไขปัญหาความยากจน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างเสถียรภาพทั้งทางด้านการเมือง การปกครอง สังคม และเศรษฐกิจ โดยมุ่งถึงประโยชน์สุขของประชาชนส่วนร่วมเป็นสำคัญ ซึ่งเป็นรากฐานของการพัฒนาเทศบาลอย่างยั่งยืนสืบไป โดยมีนโยบายที่สำคัญคือ

• E - auction (การประมูล)
• กระจายจุดบริการไปหาประชาชน (ตลาด/ศูนย์การค้า/การออกหน่วยบริการเคลื่อนที่)
• การประสานงานกับส่วนราชการอื่นที่เกี่ยวข้องกับความเป็นอยู่ของประชาชน
• ลดขั้นตอนแบะปรับวิธีการปฏิบัติงาน

1.2 จะเสริมสร้างทัศนคติการใช้บริการประชาชนให้เกิดความพึ่งพอใจ โดยเร่งสร้างทัศนคติการปฏิบัติงานให้กับพนักงานและลูกจ้างเทศบาล จะเปลี่ยนวัฒนธรรมและทัศนคติในการทำงานโดยเฉพาะให้บริการให้ทันที

1.3 จะเสริมสร้างความน่าอยู่ให้อยุธยาเป็นเมืองน่าอยู่ เต็มรูปแบบ วิถีชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในเขตเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยาจะต้องมีชีวิตที่มีมาตรฐาน มีความสุข มีน้ำใจ มีความเอื้ออาทรและอยู่ในเมืองสะอาด ปราศจากสภาวะแวดล้อมที่เป็นพิษ ปลอดจากยาเสพติด

1.4 จะเสริมสร้างเด็กในโรงเรียนสังกัดเทศบาล ให้พร้อมในการแข่งขันในระดับภูมิภาค รองรับประชาคมอาเซียน เด็กเรียนจะต้องเรียนรู้ภาษาอังกฤษ และคอมพิวเตอร์ ส่งเสริมการเรียนรู้ด้วนตรเอง และให้เป็นสังคมแห่งการเรียนรู้

1.5 จะเสริมสร้างความรักและความอบอุ่นของครอบครัวและชุมชน เพื่อให้เป็นฐานที่สำคัญของชีวิตและการพัฒนาสังคม คุณภาพชีวิตที่ดีสำหรับทุกคนและครอบครัว

1.6 จะเสริมสร้างโอกาสของคนในเมืองให้มีอาชีพ เพื่อให้ทุกคนมีงานทำและมีรายได้ที่เพียงพอเหมาะสมที่จะเลี้ยงดูครอบครัว และมีความสุขในการทำมาหากิน เทศบาลนครพระนครศรีอยุธยาจะเป็นเมืองแห่งโอกาส และเมืองในฝันที่ทุกคนอยากมาอยู่ อยากมาเที่ยว และมาทำงาน

2. นโยบายการพัฒนาและการบริการงานเทศบาล คณะผู้บริหารงานเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยา จะเป็นผู้นำการบริหารองค์กรให้เป็นท้องถิ่นต้นแบบ ด้วยยุทธศาสตร์การบริหารงานเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยา ซึ่งเป็นนโยบายที่จะดำเนินการในช่วงระยะเวลา 4 ปี ที่ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรี ดังนี้

2.1 จะเสริมสร้างและพัฒนาระบบบริหารและระบบงานบริการของเทศบาลให้เป็นระบบธรรมาธิบาล (good governance) โดยถือประโยชน์สุข และความพึงพอใจของประชาชนเป็นเป้าหมายสูงสุด และประชาชนจะต้องเป็นศูนย์กลางในพัฒนาทุกๆ ด้าน จะปรับปรุงการให้บริการประชาชน ด้วยการสร้างนวัตกรรมและนำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้ในการบริหารรูปแบบต่างๆ เพื่อลดภาระและอำนวยความสะดวกแก่ประชาชน จะปรับปรุงระบบการบริหารงานให้มีความพร้อมและกำลังคนที่มีขีดความสามารถในการปฏิบัติงาน จะเสริมสร้างมาตรฐานด้านคุณธรรม จริยธรรมให้แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐในสังกัดเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยา และจะดำเนินการบริหารจัดการที่ดี ตามหลักการ

• ความโปร่งใส จะเสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน เปิดเผยให้องค์กรตรวจสอบต่างๆ ทั้งภาครัฐ และเอกชนเข้ามาช่วยเสนอแนะในการปรับปรุงบริหารด้านต่างๆ
• การมีส่วนร่วม จะเปิดโอกาสให้ประชาชนและผู้สนใจทั่วไปมีส่วนรับรู้ และเสนอความเห็นในรูปแบบต่างๆ ในการพิจารณากำหนดนโยบาย หรือการแก้ไขปัญหาทุกข์สุขของประชาชนโดยตรง
• ความรับผิดชอบ จะตัดสินใจอย่างถูกต้อง ตรงไปตรงมาบนพื้นฐานประโยชน์ของประชาชนสูงสุดจะเคารพความคิดเห็นที่แตกต่างและจะยอมรับผลดี - ผลเสียจากการตัดสินใจในทุกๆ เรื่อง
• ความคุ้มค่า จะกำกับดูแล ควบคุมการบริหารงานของเทศบาลฯ ให้คุ้มค่ากับเงินภาษีอากรของประชาชน โดยยึดประโยชน์สูง ประสิทธิภาพสูง จะใช้จ่ายเงินงบประมาณอย่างรอบคอบระมัดระวังเป็นที่สุด

2.2 จะเสริมสร้างเมืองอยุธยาให้เป็นเมืองน่าอยู่ มีสภาพแวดล้อมที่ดีมีการพัฒนาอย่างยั่งยืน ในด้านอาชีพ การท่องเที่ยว และสนับสนุนการดำเนินงานตามนโยบายสำคัญของจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ซึ่งจะเสริมสร้างอยุธยาเป็นเมืองน่าอยู่ (Living ayuthaya) จะส่งเสริมการพัฒนาให้ประชาชนอยู่ดี มีสุข ทั้งร่างกาย จิตใจ สติปัญญา ในการดำเนินชีวิตประจำวันให้อยู่ในสังคมที่มีสุข ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงซึ่งจะให้ความสำคัญและเอาใจใส่กับในเรื่อง

• ความสะอาด (จำนวนรถ/จำนวนคนเก็บขยะ/วิธีการกำจัดขยะมูลฝอย)
• การจราจร (ถนน/สัญญาณไฟจราจร และวัสดุอุปกรณ์สำหรับการจราจร)
• สุขภาพอนามัย (ศูนย์บริการสาธารณสุข/แพทย์/พยาบาล)
• การศึกษา (โรงเรียน/จำนวนครู/อุปกรณ์การศึกษา)
• การมีงานทำหรืออาชีพและเสริมสร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
• สวนสาธารณะ (จำนวนต้นไม้/การบำรุงดูแลและรักษา)

2.3 จะเสริมสร้างระบบสาธารณูปโภคโดยเฉพาะเรื่องระบบสาธารณูปโภคพื้นฐาน ทั้งที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของเทศบาลและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดการประสานสอดคล้องกันทั้งในด้านการบริหารและการบริการ โดยถือเอาประโยชน์และความต้องการของประชาชนเป็นหลัก ทั้งนี้ จะดำเนินการบริหารจัดการปัญหาของเมือง เช่น การจราจรหรือกิจการสาธารณูปโภค โดยเฉพาะกิจการประปายันเป็นกิจการเทศพาณิชที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยา ระบบไฟฟ้าสาธารณะ ระบบบำบัดน้ำเสีย ถนน เส้นทางสัญจรของประชาชน และตลาด

2.4 จะเสริมสร้างศักยภาพของเด็ก/ครอบครัว และชุมชนให้เข้มแข็ง เพื่อเป็นหลักในการเสริมสร้างสังคมที่ดี มีคุณภาพ เป็นพลังในการผลักดันให้เด็ก/เยาวชน จังหวัดพระนครศรีอยุธยา สามารถเข้าแข่งขันในระดับประเทศได้

• เด็ก ครอบครัว และชุมชน เป็นรากฐานของสังคม
• เด็ก จะต้องมีการศึกษาที่ดี มีคุณภาพ
• ครอบครัว จะต้องมีความอบอุ่น มีความสุข เป็นที่มั่นคงที่มีความสุขสุดท้ายของชีวิตมนุษย์
• ชุมชน จะต้องมีความเข้มแข็ง ไม่มียาเสพติด โดยใช้กระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชนควบคู่กัน

มาตรการปราบปราม สนับสนุนชุมชนให้มีความผูกพัน ร่วมมือดูแลทุกข์สุขของทุกคน เอื้อเฟื้อ เอื้ออาทร มีความผูกพันเป็นญาติที่เป็นรากฐานสำคัญที่สุดของสังคมไทย จะให้ความสำคัญกับการพัฒนาสังคม พัฒนาคน และพัฒนาเด็กเยาวชนให้เป็นกำลังสำคัญในการพัฒนาประเทศ

2.5 จะเสริมสร้างอาชีพและโอกาสให้คนที่จะพัฒนารายได้ สร้างอาชีพหรือทำมาหากินอย่างมีความสุข มีความหวังมีความฝัน โดยจะสนับสนุนการจัดตั้งคณะทำงานประสานงานการเพิ่มศักยภาพของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง ให้เป็นแหล่งเงินทุนหมุนเวียนในการลงทุน สร้างโอกาสให้ชุมชนสามารถแก้ไขปัญหาของชุมชนด้วยตัวเอง และพัฒนาโครงสร้างที่จะก่อรายได้อย่างยั่งยืน ขจัดอุปสรรคปัญหาที่เป็นเครื่องกีดขวางนโยบายนี้ให้สิ้นไปอย่างสิ้นเชิง จะสร้างงาน สร้างอาชีพ ให้ประชาชนมีความสามารถประกอบอาชีพได้อย่างปกติสุข

2.6 จะเสริมสร้างและพัฒนาเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยาให้เป็นเมืองแห่งอนาคต โดยการจัดรูปแบบการบริหารให้เหมาะสมกับการเปลี่ยนแปลงทั้งทางด้านสังคม เศรษฐกิจและการเมือง มีวิสัยทัศน์ ที่จะทำให้เทศบาลเป็นเมืองน่าอยู่ และจะมองไกลไปในอนาคต โดยจะศึกษาถึงรูปแบบการบริหารจัดการที่ทันสมัย และกำหนดยุทธศาสตร์ในการพัฒนาเทศบาล ให้สอดคล้องเหมาะสมกับการเปลี่ยนแปลง

2.7 จะเสริมสร้างการบริหารงานเทศบาลให้ก้าวทันความเปลี่ยนแปลงด้านเทคโนโลยี โดยจะสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมให้มีคุณภาพและปริมาณที่เพียงพอกับความต้องการ เพื่อสิ่งที่ดีกว่า รวดเร็วกว่าและมีคุณภาพกว่า ทั้งในด้านระบบบริหาร การศึกษา การบริหารทุกรูปแบบจะเชื่อมโยงระบบบริหารงานเทศบาลให้เป็นอันหนึ่งอันเดียวกับภาคธุรกิจและภาคประชาชน

การกำหนดนโยบายตามที่กล่าวมา ได้วางอยู่บนพื้นฐานข้อมูลตามความเป็นจริง ทั้งทางด้านการจัดสรรเงินงบประมาณ ความต่อเนื่องกับเหตุการณ์ที่ผ่านมา ตลอดจนการวิเคราะห์ที่สภาพแวดล้อมทั้งทางด้านเศรษฐกิจสังคม การปกครอง และสถานการณ์ของโลกที่เปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะพื้นที่ของเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยา อันมีขอบเขตและองค์ประกอบที่มีขีดจำกัดในหลายประการ เมื่อการแถลงนโยบายนี้เสร็จสิ้นแล้ว คณะผู้บริหารของเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยา จะได้เร่งดำเนินการให้เป็นรูปธรรม โดยจัดทำรายละเอียดของแผนปฏิบัติการ ประกอบด้วยแผนพัฒนาเทศบาล แผนปฏิบัติราชการของส่วนราชการต่างๆ ในสังกัดเทศบาล และแผนการตามเทศบัญญัติที่จะใช้เป็นคู่มือและแนวทางการทำงานต่อไป